СУД (лат. judicium; англ. court) — орган государства , осуществляющий судебную власть путем отправления правосудия при рассмотрении гражданских и уголовных дел , дел об административных правонарушениях , экономических споров и некоторых др. категорий дел в порядке, установленном процессуальным законом . С. возникает вместе с государствам , но выделяется в самостоятельную функцию власти по мере развития гос-ного механизма и образования специального аппарата.

В соответствии с Конституцией РФ* (ст. 118) С. является единственным органом , уполномоченным осуществлять правосудие как особую функцию гос-ной власти . Целью осуществления правосудия является защита конституционного строя РФ, прав и свобод граждан , прав и законных интересов организаций .

В РФ правосудие осуществляется только С, учрежденными в соответствии с Конституцией РФ и ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»**. Действуют федеральные суды , конституционные (уставные) С. и мировые судьи субъектов РФ , составляющие судебную систему РФ.

К федеральным С. относятся: Конституционный Суд РФ , Верховный Суд РФ , верховные С. республик , краевые и областные С, С. городов федерального значения, С. автономной области и автономных округов , районные суды , военные и специализированные С, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции ; Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные С. округов , арбитражные С. субъектов РФ , составляющие систему федеральных арбитражных С.

К С. субъектов РФ относятся: конституционные (уставные) С. субъектов РФ , мировые судьи , являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов РФ .

Разбирательство дел во всех С. открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях , предусмотренных федеральным законом . Заочное разбирательство уголовных дел в С. не допускается, кроме случаев , предусмотренных федеральным законом . Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон . В случаях , предусмотренных федеральным законом , судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей .

Финансирование всех С. производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом .

Конституционный С. РФ, Верховный С. РФ, Высший Арбитражный С. РФ, созданные в соответствии с Конституцией РФ , могут быть упразднены только путем внесения поправок в Конституцию РФ . Другие федеральные С. создаются и упраздняются только федеральным законом . Должности мировых судей и конституционные (уставные) С. субъектов РФ создаются и упраздняются законами субъектов РФ . Никакой С. не может быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы осуществления правосудия не были одновременно переданы в юрисдикцию др. С.

Источник: http://www.pravoteka.ru

О некоторых мерах по развитию сети передачи данных в Республике Беларусь

Изменения и дополнения:

Указ Президента Республики Беларусь от 8 ноября 2011 г. № 515 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 125, 1/13064) <P31100515>

В целях развития в Республике Беларусь современной инфраструктуры сети передачи данных на основе внедрения новых информационно-коммуникационных технологий, привлечения в эту сферу отечественных и иностранных инвестиций, повышения качества и снижения стоимости оказываемых услуг передачи данных постановляю:

1. Создать единую республиканскую сеть передачи данных (далее – ЕРСПД), включив в ее состав сети передачи данных республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, иных государственных органов и других государственных организаций, а также хозяйственных обществ, в отношении которых Республика Беларусь либо административно-территориальная единица, обладая акциями (долями в уставных фондах), может определять решения, принимаемые этими хозяйственными обществами (далее, если не определено иное, – государственные органы и организации)*.

*В состав ЕРСПД не включаются сети передачи данных, предназначенные для обеспечения национальной безопасности, обороны и охраны правопорядка.

2. Установить, что:

2.1. юридические лица негосударственной формы собственности, за исключением названных в пункте 1 настоящего Указа, и индивидуальные предприниматели присоединяют существующие сети передачи данных к ЕРСПД в добровольном порядке;

2.2. проектирование и строительство вновь создаваемых и (или) реконструируемых волоконно-оптических линий связи для организации сетей передачи данных, за исключением технологических сетей электросвязи, осуществляются при условии последующего их присоединения к ЕРСПД;

2.3. операторы электросвязи используют ЕРСПД на условиях равного доступа;

2.4. Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь является независимым регулятором в сфере информационно-коммуникационных технологий (далее – ИКТ)*, организация деятельности которого определяется Положением о независимом регуляторе в сфере информационно-коммуникационных технологий, утверждаемым Президентом Республики Беларусь.

*Для целей настоящего Указа под информационно-коммуникационными технологиями понимается совокупность информационных технологий и технологий электросвязи, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, распространение, отображение и использование информации в интересах ее пользователей.

3. Оперативно-аналитическому центру при Президенте Республики Беларусь:

до 1 декабря 2010 г. создать республиканское унитарное предприятие «Национальный центр обмена трафиком» (далее – НЦОТ);

до 1 января 2011 г. совместно с Министерством связи и информатизации определить порядок присоединения сетей передачи данных к ЕРСПД и пропуска трафика, требования к построению, организационно-техническому обеспечению функционирования ЕРСПД и правила пользования ЕРСПД.

4. Определить, что:

4.1. основными задачами НЦОТ являются:

обеспечение защиты от несанкционированного доступа к ЕРСПД и передаваемым по ней данным, пропуска трафика, а также управление ЕРСПД и принятие мер по ее развитию;

обеспечение взаимодействия сетей передачи данных, а также государственных органов и организаций, иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при оказании услуг электросвязи с использованием ЕРСПД;

обеспечение равных условий доступа государственным органам и организациям, иным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям к ЕРСПД;

организация расчетов за присоединение сетей передачи данных к ЕРСПД и за оказанные услуги электросвязи с использованием ЕРСПД;

осуществление технического контроля за пропуском международного трафика и присоединением к сетям электросвязи иностранных государств;

создание центров обработки данных, информационных сетей, систем и ресурсов, точек присоединения к сетям электросвязи иностранных государств и обеспечение их функционирования;

4.2. НЦОТ для решения поставленных задач имеет право на пропуск международного трафика и присоединение к сетям электросвязи иностранных государств, оказание иных услуг электросвязи, а также может представлять интересы государственных органов и организаций, сети передачи данных которых присоединены к ЕРСПД, по вопросам функционирования и развития ЕРСПД, в том числе привлечения для этих целей инвестиций;

4.3. сети передачи данных государственных органов и организаций, иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей присоединяются к ЕРСПД через НЦОТ в установленном порядке;

4.4. использование инфраструктуры ЕРСПД* операторами электросвязи, государственными органами и организациями, иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также пропуск межсетевого трафика, в том числе пропуск международного трафика, осуществляются через НЦОТ;

*Для целей настоящего Указа под инфраструктурой ЕРСПД понимаются объединенные в ЕРСПД сети передачи данных, а также линейно-кабельные сооружения, здания, строения, нежилые помещения, специально созданные или приспособленные для их размещения.

4.5. республиканские органы государственного управления, местные исполнительные и распорядительные органы обязаны в месячный срок рассматривать обращения НЦОТ, связанные со строительством и развитием ЕРСПД и решением иных вопросов, в том числе о предоставлении земельных участков.

5. Совету Министров Республики Беларусь:

5.1. до 1 декабря 2010 г. по согласованию с Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь, областными (Минским городским) исполнительными комитетами определить перечень административных и производственных помещений, в том числе на площадях Международного центра коммутации республиканского унитарного предприятия электросвязи «Белтелеком», оборудования, транспорта и иного имущества, необходимого для организации деятельности НЦОТ;

5.2. до 1 января 2012 г. обеспечить:

завершение объединения в ЕРСПД существующих сетей передачи данных государственных органов и организаций, принятие иных мер по организации и функционированию ЕРСПД;

передачу в установленном порядке в хозяйственное ведение НЦОТ имущества согласно перечню, указанному в подпункте 5.1 настоящего пункта;

приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом и принятие иных мер по его реализации.

6. Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2011 г., за исключением подпункта 2.4 пункта 2, пунктов 3, 5 и данного пункта, вступающих в силу со дня официального опубликования этого Указа.

Источник: http://pravo.by

Выборы закончены, и теперь настало время поговорить об одной из самых главных проблем современной России, да и всего мира — эффективности государственного управления. Сегодня во многих странах независимо от формы и остроты выражения недовольства людей мы наблюдаем протесты против неэффективности власти.

У так называемых арабских революций и акций типа«оккупируй Уолл-стрит» в развитых странах есть одна общая особенность. Это всегда протест против старой, доставшейся в наследство от предыдущего века системы организации власти, не способной быстро и эффективно реагировать на вызовы очень быстро меняющегося мира. Я не беру в расчет акции, спровоцированные в геополитических и иных целях.

В разных странах у протестующих примерно одинаковые причины, заставляющие людей выйти на улицы. Попробуем идентифицировать их:

- оторванность власти от общества и нерешенность большого количества насущных проблем;

- популизм и отсутствие стратегического лидерства;

- невовлеченность так называемого креативного класса в процесс выработки государственных решений;

- отсутствие или недостаточная прозрачность системы социальных лифтов, позволяющей талантливым людям во всех сферах реализовывать свой потенциал;

- отсутствие ясных критериев оценки эффективности власти;

- голосования один раз в несколько лет за того или иного лидера или партию оказывается недостаточно, чтобы граждане могли выразить удовлетворенность их политикой и повлиять на нее.

А потому власти просто не доверяют.

Мир находится в стадии системного кризиса старой модели управления. Изменившиеся реалии не помещаются в прежнюю оболочку организации общественных институтов и отношений. В рамках старой модели невозможно решить существующие в обществе проблемы. А значит, нужны инновации в сфере государственного управления, необходимо использование самых современных информационных и управленческих технологий. Такая ситуация характерна сейчас для очень многих стран мира.

В России проблема эффективности государственного управления является исторической. Два традиционных российских вопроса -«кто виноват?» и«что делать?» — говорят об изначальной неэффективности решения проблем в прошлом и отсутствии ответа на вопрос, что нужно сделать для исправления ситуации.

Отсутствие эффективной системы государственного управления приводит к повышенной зависимости от лидера страны или региона. Во времена успешного лидерства Россия с ее мощнейшим потенциалом образованного, креативного населения совершала немыслимые для других стран прорывы в своем развитии. Правда, такие прорывы очень дорого обходились стране и конкретным людям, а после них наступало осознание цены успеха и длительные периоды застоя.

Насколько эта проблема актуальна для нас сегодня? Можно ответственно сказать, что без ее решения невозможно достичь ни одной из поставленных целей в области социальной или экономической политики. Черномырдинское«хотели, как лучше, а получилось, как всегда» прекрасно отражает эффективность реализации планов власти и разницу между постановкой цели и ее достижением.

Что же нужно сделать для разрыва этой негативной исторической цепи и ситуации так называемого плохого отбора, когда одно неправильное решение или кадровая ошибка влечет за собой целую серию негативных решений впоследствии?

Ответ у нас есть. Нам не надо пытаться безуспешно повторять опыт развитых стран в сфере управления. Тем более что для них сегодня, хотя и в меньшей степени, характерны те же проблемы, что и для нас. Нам необходимо внедрять принципиально новую управленческую модель, основанную на максимальном вовлечении граждан страны во все стадии принятия важнейших государственных решений на федеральном и региональном уровнях.

Источник: http://www.vedomosti.ru

Интервью Руководителя Администрации Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания С.К.Такоева республиканскому радио «Алания»

- Сергей Керменович, Вы — один из современных чиновников, достаточно, на мой взгляд, открытых, готовых к общению. У Вас есть блог, куда может написать любой желающий, задать вопрос, высказать мнение. Перед выборами Президента Российской Федерации, перед главным политическим событием года, наверное, предстоящих пяти-шести лет, Вы в своем блоге писали, что считаете Путина самым сильным политиком. Итоги выборов показали, что Путину альтернативы нет. Он — лидер большинства и не считаться с этим нельзя, но у этого большинства, в том числе и у нас в Северной Осетии, есть вопросы и претензии. Люди ждут перемен в политике, особенно в социальной сфере. Как Вы считаете, какие эти перемены должны быть на федеральном уровне, но и, безусловно, на региональном, что для нас даже важнее?

- Очевидно, что альтернативы нет, а вопросы к действующей власти всегда были и будут. И поскольку за все происходящее в стране несет ответственность глава государства, все вопросы обращены к нему. Когда мы обсуждали ситуацию перед выборами, то рассматривали ее в динамике. Что мы видели 12 лет назад, какая страна была, к чему шла, практически к развалу. Владимир Путин фактически спас страну от развала. При всех больших сегодняшних минусах мы не сползли на обочину и не просто удержались, но и двинулись вперед. Да, не такими темпами, которых хотелось бы, но — вперед. С Россией как с серьезным партнером, а иногда и противником стали считаться на международной арене, ее мнение уже нельзя игнорировать. Это очевидно. Решаются социальные проблемы, повышаются пенсии и зарплаты, поэтому люди и проголосовали за Путина. Хотя проблем очень много, и каждый раз на новом уровне развития общества требования эти возрастают.

- Что он должен сделать сейчас — главное из главных?

- Продолжать то, что делал — повышать пенсии, повышать зарплаты. Бороться с коррупцией. Вообще, я думаю, самое главное в любой стране, чтобы от президента до самого, как говорится, маленького человека — для всех закон был един.

- Хочу напомнить о том, что в Госдуму внесен закон о контроле за расходами и доходами чиновников. И здесь еще добавлю вопрос слушателя. В изолированной Грузии навели такой порядок за короткий период, что взятки брать стало невыгодно, окурок бросить на землю невозможно, и это сделала власть. Что мешает нам в маленькой республике сделать это же, как Вы считаете, Сергей Керменович?

- В маленькой республике надо начать с большой страны. Грузия -независимое государство, и ее руководитель имел возможность трижды поменять состав того же министерства внутренних дел. Северная Осетия, как Вы знаете, субъект Российской Федерации, и в нашей республике, как и в любом субъекте Федерации, любые силовики — федерального подчинения. Можно как-то координировать эти вопросы, координировать совместные действия, но ни полиция, ни другие правоохранительные органы не подчиняются республиканской власти. Поэтому здесь сложно выстраивать какие-то реформаторские, революционные планы. На уровне страны это надо делать. Но в России с этим сложнее, чем в Грузии. Очень разные масштабы. Тем не менее, Вы говорили, что и закон сейчас внесен в Государственную Думу, и это будет делаться. Но главная беда нашей страны в том, что коррупция и взяточничество становятся менталитетом народа, государства. Вот в чем самое худшее. У нас за многие десятилетия выработалась такая психология, в стране очень развита бытовая коррупция. Студент готов не учиться, а положить в зачетку деньги и порешать с преподавателем, у которого, к сожалению, низкая зарплата, и он соблазняется легкими деньгами. Для большинства не проблема, выпив, сесть за руль, а потом дать взятку работнику ГИБДД и откупиться. Конечно, каждый должен начинать с себя и чиновники, и граждане. Если мы все будем соблюдать одни и те же законы, то для чего бороться с коррупцией, ее просто не станет.

- Прошли выборы где-то в 68 сельских поселениях, поменялись главы городских поселений Дигоры, Ардона, сформировались новые составы представительных органов, очень много новых лиц и молодых лиц в органах власти. Мне кажется, все-таки иногда чересчур молодых, не готовых к такой ответственной работе, и вот здесь, наверное, тоже нужны какие-то меры от власти, чтобы люди работали эффективно и не растерялись. Вообще, эксперты на федеральном уровне отмечают, что это новая тенденция, что молодежь устремилась сейчас в законодательные органы. Вы считаете, что это дань моде, или они хотят действительно что-то изменить в стране в республике?

-Я думаю, есть среди них те, кто искренне хочет что-то изменить, есть у кого-то и карьерные соображения, и я думаю, что это тоже нормально, если в пределах разумного. Но есть и те, которые подвержены сложившемуся в обществе мнению, что чиновники — все взяточники, есть возможность, как говорится, зарабатывать. Я в системе власти полтора десятка лет и должен сказать, что, естественно, абсолютное большинство чиновников — люди, которые много работают и работают честно. Это грамотные, профессиональные специалисты. И зарплаты у них не очень высокие, прямо скажем. А есть и другие примеры. Но называть имена тех, кто явно живет не по средствам, почему-то кажется неудобным. Мы все молчим, а потом какие-то риторические вопросы задаем.

- А кто должен назвать имена, Сергей Керменович?

- Я думаю, есть на это правоохранительные органы, есть система декларации доходов и служба, которая их проверяет.

- Но потребовать можно от правоохранительных органов, чтобы они хотя бы какие-то фамилии называли, да?

- Я думаю и гражданам надо здесь быть активнее. Если мы говорим о гражданском обществе, то в борьбе с коррупцией главное — открытость. И если мы знаем, что этот чиновник — а этого скрыть невозможно, тем более, в такой маленькой республике как Осетия — взяточник, то вместо того, чтобы зайти к нему и попробовать «договориться», надо об этом громко говорить. И я заверяю Вас — если один человек поднимет шум, второй, этот чиновник будет бояться у кого-то брать эти подачки.

- Люди хотят гласности, но каждый хочет быть в стороне. Во время дебатов политических партий говорилось, что все земли в Куртатинском ущелье и других горных районах захватили десять фамилий. Эти фамилии назвать можно или это государственная тайна? Но это, наверное, вопрос к правоохранителям?

- Это вопрос к представителям партий — если они их знают, пусть назовут, что они нам загадки загадывают и предвыборные баллы пытаются набрать.

- Очень много вопросов по «Электроцинку». Сергей Керменович, до каких пор будет продолжаться эта вакханалия с «Электроцинком», руководство завода обвиняет во лжи и ангажированности всех, кто оперирует реальными фактами о его вреде — экологов, медиков, простых граждан, более того, пытается представить их врагами для работников предприятия. Почему власть не выскажет четкую позицию по этому поводу и не заставит УГМК выполнить все требования законодательства?

- Я понимаю, что сейчас это модная тема, и спровоцировало этот всплеск само руководство «Электроцинка» своими бестолковыми действиями. Правильно здесь пишут, обвиняют в ангажированности вместо того, чтобы наводить порядок на своем предприятии. Здесь позиция руководства республики предельно ясная и четкая. В феврале у нас была встреча с блогерами, и там я ее озвучил — общие экологические проблемы существуют, но ни одного квалифицированного, четкого заключения о степени вредности завода нет. Поэтому по поручению Главы республики создается рабочая группа, куда войдут и чиновники, и общественники, активисты «зеленого» движения. Республика берет на себя расходы, объявляется открытый конкурс на проведение независимой экспертизы. Российский это будет институт или зарубежный — главное, чтобы у него была безупречная репутация. Если он выдаст заключение, что действительно этот завод представляет угрозу и вредит здоровью населения и детей в той степени, что это невозможно исправить, будут приняты соответствующие решения. Но в то же время еще в Послании Глава республики дал поручение разработать программу экологической безопасности республики. И если у нас в Ирафском районе или в Алагирском районе находят тяжелые металлы в почве, то, очевидно, они не с «Электроцинка» прилетели. Значит, еще другие источники есть, и надо все эти источники знать. Будь-то «Электроцинк», будь то тлеющие свалки, выбросы, выхлопы. Ситуацию надо изучить целиком и полностью.

Вопрос еще и в том, что когда УГМК приобрела акции «Электроцинка» у местных владельцев, завод был фактически разрушен, и никаких мер экологических, никаких фильтров вообще не было. Но УГМК приобрела завод и сотни миллионов рублей вложила в реконструкцию. Здесь априори не может быть, чтобы после этого завод стал гораздо вреднее.

- Самосознание растет.

- Я об этом и говорю. Конечно, приобрести завод, которому больше ста лет, и вот сейчас пытаться привести его в соответствие с нормативами, это очень дорогая и сложная задача. Закрыть завод легче всего, можно даже разработать программу трудоустройства его работников, для тех династий, которые десятилетиями на заводе проработали. Но мы сегодня говорим не только об истории, но и об имидже республики и инвесторах. И если УГМК скажет, что мы пришли в Северную Осетию, вложили сотни миллионов, а нам на раз все закрыли, никто больше рубля в Осетию вкладывать не будет. Если даже экспертиза независимая признает, что завод нужно закрывать, то надо будет садиться руководству республики с руководством УГМК и искать варианты компенсации вложений в экономику республики. Это нормальные взаимоотношения с инвесторами.

- Давайте дадим слово слушателю. Добрый день. Я жительница селения Кирово — Хадижат Мисикова, проработала учителем 65 лет и сейчас на пенсии. Я Сергея никогда не видела, но знаю его по газетам, по телевидению, и таких людей, как он, немного, таких людей много не рождается. И пусть всегда ему сопутствует удача. Он помогает младшим, помогает старшим. Он встал рядом с Таймуразом Мамсуровым, плечом к плечу, чтобы республика вышла вперед, чтобы была богаче, чтобы люди были довольны жизнью. И напоследок я пожелаю, чтобы к трем дочерям, которые у него есть, родились еще трое мальчиков.

- Спасибо, Хадижат. Здоровья Вам и счастья!

- На мой взгляд, очень важная тема, ее поднимают очень многие наши слушатели. Осетия, особенно ее молодежь, спивается и деградирует, нужны строгие меры. Хватит поднятый стакан принимать за «ахдау», хватит сажать молодых парней за свадебные и поминальные столы. Сергей Керменович, Вас молодежь уважает — сделайте для себя эту задачу первой.

- Я понимаю обеспокоенность. Действительно, надо молодежью заниматься, но с тем, что у нас молодежь спивается и деградирует, я бы не согласился. Конечно, у нас много проблем, но в то же время мы можем своей молодежью гордиться и в спорте, и в искусстве, и в науке. Наша молодежь очень талантливая, у нее много достижений, поэтому надо поддерживать тех, кто чего-то добивается, чтобы был стимул для всех остальных.

- Еще один важный вопрос. Разрыв между богатыми и бедными в нашей республике огромный, пишет автор, но мы устали от сбора денег на похороны. Не дашь, как все, будешь обсмеян, отдаешь свои последние копейки. Но разве деньгами измеряется сострадание? И еще, чем богаче человек, тем больше ему несут. В Дагестане, говорят, запретили сбор денег, может и у нас можно, если не запрещать, то хотя бы свести к минимуму, к ста рублям. Мы живем в 21 веке.

- Конечно, мы живем в 21 веке, и то, о чем говорит автор этого вопроса, имеет очень малое отношение к традиции осетин. В принципе вот этот сбор денег появился относительно недавно, в послевоенные годы, когда у людей не было возможностей обряд похорон провести. Тогда соседи, родственники помогали, скидывались и никакие записи не вели — кто чем мог, тем и помогал. Потом это вошло в обиход, началась вестись, извините, целая бухгалтерия. Власть не может отменить то, что не она устанавливала, но пример надо показывать, и в обществе менять мнение об этом. Это настолько личное, что публично нельзя говорить, но, допустим, у Таймураза Мамсурова, Главы республики, когда мать скончалась, царство ей небесное, он запретил собирать деньги. Но каждый сам должен принимать решение. Если мы сами не будем менять свой уклад жизни, власть этого не сделает. Каждый должен с самого себя начать.

- Вопрос из Канады. Кучиев Руслан, автор интернет-проекта «Осетины — ирон адам». Как Вы относитесь к духовно-нравственному наследию нашего города? Фарн, ахдау, афсарм, вера в уникальный язык, как сохранить их для потомков — ведь не секрет, что многие из сегодняшних старших не являются носителями всего этого, и, следовательно, не смогут передать их своим младшим.

- Любой нормальный человек к этим понятиям должен относиться с трепетом и почитанием, и я бы хотел отметить, что в этом направлении очень большую работу, находясь даже в Канаде, проводит Кучиев Руслан. У него очень интересный интернет-проект «Осетины — ирон адам», видно, что человек очень обеспокоен этим вопросом и многое делает, и в республике есть у него единомышленники, и я хочу себя к ним причислить.

- У нас еще один звонок. Добрый день, Сергей Керменович, в наших ночных заведениях много молодежи, ведут себя аморально, там, где хозяева позволяют, продают наркотики, алкогольную продукцию несовершеннолетним, плюс еще показывают недостойные вещи. Над нами смеются в соседних республиках. Можно как-то повлиять?

- Спасибо за вопрос. Не знаю, над кем смеются в соседних республиках, но как раз Северная Осетия, Глава республики был в стране первым инициатором закрытия игорных заведений. Столько судебных процессов было, так они сопротивлялись, чтобы не закрывать их, и затем на федеральном уровне это решение, наконец, приняли. Та же ситуация и здесь. Была инициатива Главы, ее поддержала молодежь. Около 30 тысяч подписей собрали, направили Президенту страны, чтобы изменить федеральное законодательство. А пока до этого не дошло, ночные клубы, как когда-то и игорные, имеют право на существование, но есть вопросы, как говорит слушатель, к антинаркотическому комитету и полиции.

- В октябре 2012 года состоятся выборы в Парламент республики, и с принятием нового закона о политических партий ситуация может измениться. И в этой связи идея, о которой Вы говорили два года назад о создании дискуссионной площадки, была бы, наверное, актуальной и своевременной. Как скоро она может заработать, в каком формате Вы ее себе представляете?

- На той встрече я просил партии формат предложить, но никаких форматов не последовало, поэтому формат знаете какой — я могу с ними встречаться в режиме круглого стола, беседовать и обсуждать те проблемы, которые есть, и те проблемы, которые нам необходимо решать в диалоге. Это мы делаем и сегодня.

- Настаивает слушатель: планируете ли Вы вернуться в родную для Вас банковскую систему?

- Как говорится, пути Господни неисповедимы.

- Сергей Керменович, у Вас в блоге написано в статье «Прощенное воскресенье» — никогда не завидуй брату, ни к кому не питай ненависти. Никому не завидуете?

- Нет. Это самая большая проблема нашего народа, на мой взгляд.- И ненависти не питали?

- Никогда.

Источник: http://osradio.ru

На рассмотрение в Госдуму поступил законопроект «О внесении изменений в статью 18 части первой, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации».

Документом, в частности, предлагается выделить в отдельную главу НК РФ «Патентная система налогообложения» упрощённую систему налогообложения индивидуальных предпринимателей на основе патента, которая в настоящее время применяется на основании ст. 346.25.1 главы 26.2 «Упрощённая система налогообложения».

Перечень специальных налоговых режимов, соответственно, дополняется подпунктом 5 «патентная система налогообложения». При этом с 1 января 2014 г. из него будет исключён такой налоговый режим, как ЕНВД.

При этом уже с 1 января 2013 г. из перечня видов предпринимательской деятельности, которые могут быть переведены на уплату ЕНВД, исключаются:

- розничная торговля, осуществляемая через магазины и павильоны с площадью торгового зала не более 150 квадратных метров по каждому объекту организации торговли;

- оказание услуг общественного питания, осуществляемых через объекты организации общественного питания с площадью зала обслуживания посетителей не более 150 квадратных метров по каждому объекту организации общественного питания.

С 1 января по 31 декабря 2012 г. по указанным видам предпринимательской деятельности устанавливается ограничение по среднесписочной численности работников в размере 50 человек.

По сравнению с действующим перечнем (69 видов деятельности) общий перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться патентная система налогообложения, будет сокращён до 47 за счёт их укрупнения. При этом в указанный перечень включён ряд новых видов предпринимательской деятельности (химическая чистка, крашение и услуги прачечных, оказание услуг по перевозке пассажиров водным транспортом, оказание услуг по перевозке грузов водным транспортом, услуги по прокату, экскурсионные услуги, розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети с площадью торгового зала не более 10 квадратных метров, и объекты стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов, а также объекты нестационарной торговой сети).

При применении патентной системы налогообложения индивидуальный предприниматель вправе привлекать наёмных работников средняя численность которых не должна превышать за налоговый период 10 человек.

Законами субъектов РФ также устанавливаются размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам предпринимательской деятельности, переводимым на патентную систему налогообложения в пределах минимального (100 тыс. руб.) и максимального их размеров (500 тыс. руб.).

Переход на патентную систему налогообложения осуществляется предпринимателем добровольно. Патент выдаётся по выбору индивидуального предпринимателя на период от одного до 12 месяцев в пределах календарного года.

Если по итогам налогового периода доходы от реализации налогоплательщика превысили 60 млн руб. и (или) если в течение налогового периода им допущено несоответствие установленным требованиям по предельной численности наёмных работников и срокам уплаты налога, то такой налогоплательщик считается утратившим право на применение патентной системы налогообложения и перешедшим на общий режим налогообложения с начала налогового периода, на который ему был выдан патент. При этом стоимость (часть стоимости) патента, уплаченная индивидуальным предпринимателем, не возвращается.

Индивидуальный предприниматель, утративший право применения патентной системы налогообложения или прекративший предпринимательскую деятельность, в отношении которой она применялась, до истечения срока действия патента, вправе вновь перейти на патентную систему налогообложения не ранее чем со следующего календарного года. Налоговая ставка устанавливается в размере 6%.

Кроме того, НК РФ дополняется положением, согласно которому в случае прекращения организацией или индивидуальным предпринимателем деятельности, в отношении которой уплачивался единый сельскохозяйственный налог или налог, уплачиваемый в связи с применением упрощённой системы налогообложения), они обязаны представить соответствующее заявление в налоговый орган в срок не позднее 15 дней со дня прекращения такой деятельности.

Устанавливается, что в случае возврата налогоплательщиком ЕСХН сумм, ранее полученных в счёт предварительной оплаты поставки товаров, на сумму возврата уменьшаются доходы того налогового (отчётного) периода, в котором произведён возврат.

Сумма налога (авансовых платежей по налогу), исчисленная за налоговый (отчётный) период, уменьшается налогоплательщиками по УСН, выбравшими в качестве объекта налогообложения доходы, на сумму выплаченных работникам пособий по временной нетрудоспособности не в полной сумме, а только в части выплат, не возмещаемых за счёт Фонда социального страхования (ФСС).

Источник: http://www.eg-online.ru

Всемирная организация здравоохранения признала любовь психическим отклонением. Отныне международный шифр этой болезни F 63.9. Любовь отнесли к психическим отклонениям, к пункту «Расстройство привычек и влечений».

Любовь оказалась в одной компании с такими заболеваниями как алкоголизм, игромания, токсикомания, клептомания.

«На самом деле это похоже на какую-то подставу: мы работаем по международной классификации болезней,  в ней такого шифра нет.  Впрочем, в нашем реестре психических расстройств присутствует понятие “любовный бред”, при котором человек внушает себе, что он безумно влюблен в кого-то или во что-то», — отметил врач-психиатр Павел Боровиков.

По мнению ученых, любовь можно сравнить с обсессивно-компульсивным расстройством. По тому, как человек любит, можно судить о состоянии его психического здоровья. В любви проявляются крайние черты характера, и светлые, и патологические. Наиболее болезненными любовные чувства оказываются для людей с меланхоличным складом натуры, чувствительных и депрессивных. А также для холериков, которые впадают в ярость при малейших проблемах.

Медикаментозно вылечить любовь нельзя: это требует, скорее, какого-то внутреннего осознания и помощи опытного, квалифицированного психолога.

Источник: http://news.mail.ru

Начиная с 2000 года, человечество пережило десять подобных моментов. Первое из них было зафиксировано 1 января 2001 года, последнее — 10 октября 2010-го. Впрочем, пятничный палиндром уникален тем, что в нем 12 раз повторяется одна и та же цифра. И если нам не взбредет в голову перейти на календарь с 22 месяцами, шутят британские журналисты, то в следующий раз 12 одинаковых цифр подряд появятся на часах лишь через сто лет.Многие хотят отметить этот момент как можно более ярко – считается, что в этом случае «временной палиндром» принесет удачу. Так, сотни пар по всему миру решили сочетаться браком именно в это мгновение. Больше всего заказов на проведение свадеб в грядущую пятницу было сделано в Индии, граждане которой в большинстве своем очень суеверны. Кроме того, американский режиссер Даррен Боусман, снявший фильм «Пила», вдохновившись этой датой, решил назвать в честь нее свой новый фильм «11/11/11». По сюжету картины, в этот день в наш мир проникнет монстр из параллельного измерения.

Скептики, впрочем, отмечают, что никакой мистики во временном палиндроме нет – 12 одинаковых цифр подряд на часах – это просто забавное совпадение и не более. Кроме того, если записать эту дату полностью, то она будет оканчиваться не на 11, а на 2011, что вовсе разрушит весь палиндром. Однако журналисты Guardian все же считают, что этот миг стоит того, чтобы обратить на него внимание. Уникальное мгновение наступит вскоре после традиционных двух минут молчания, которыми британцы каждый год 11 ноября поминают жертв Первой мировой войны.

«Так почему бы не продлить это торжественное мгновение и не понаблюдать за тем, как на часах появится уникальная “дикость”, которую нам, скорее всего, будет не дано пережить вновь? Лишний повод улыбнуться еще никому не вредил», — пишет Guardian.

Источник: http://news.mail.ru

Преодолеть пенсионный кризис в РФ частично может отмена выплаты пенсий работающим пенсионерам, заявил в четверг в ходе круглого стола в РИА Новости руководитель независимого аналитического центра «Экономическая экспертная группа» Евсей Гурвич.

«По определению, пенсия — это страховка от нетрудоспособности, у нас получается абсурдная ситуация, когда человек работает, и в то же время получает пенсию как нетрудоспособный. По-моему, необходимо этот абсурд изжить и платить больше тем, кто реально нетрудоспособен и не платить совсем трудоспособным», — заявил он.

По его словам, в России 30% пенсионеров продолжают работать и получать зарплату и после выхода на пенсию, а среди пенсионеров младшего пенсионного возраста и вовсе 50%.

По результатам исследования, которое провела экспертная группа, средний доход работающих российских пенсионеров в 1,5 раза выше, чем средний доход работающих в целом по стране. При этом средний размер неработающего пенсионера составляет меньше 60% от среднего дохода по стране. «Больше 90% работающих пенсионеров имеют доход выше медианного, то есть они ни по каким критериям не могут считаться нуждающимися, поэтому с точки зрения социальной политики было бы правильно и справедливо перераспределить пенсионные ресурсы — не платить работающим пенсионерам и больше платить нетрудоспособным», — отметил Гурвич.

Вместе с тем, по словам главного научного сотрудника Института экономики РАН Людмилы Ржаницыной, в доходах работающих пенсионеров пенсия составляет лишь 50%.

По словам Гурвича, проблема старения населения в России и в мире заставляет различных экспертов делать неутешительные прогнозы на будущее. «Так, у Евросоюза получается, что к 2060 году необходимо будет привлекать дополнительно 10% ВВП на обеспечение пенсионных расходов, а Standard & Poor’s насчитала нам (РФ) к 2050 дополнительные потребности на пенсионную систему в 12,5% ВВП в связи с проблемами старения населения. Однако это исход ситуации, если ничего не делать», — сказал Гурвич.

По его словам, с точки зрения демографических пропорций у России есть все основания для повышения пенсионного возраста для мужчин до 62-63 лет, и для женщин до 60-63 лет.

Между тем президент «Центра стратегических разработок» Михаил Дмитриев уверен, что существующая в России пенсионная система сможет устойчиво развиваться до 2050 года. «Однако если мы не будет корректировать параметры пенсионной системы — например, не изменим масштабы досрочного выхода на пенсию, или не повлияем на реальный возраст выхода на пенсию, то размер пенсии будет значительно отставать от размера заработной платы», — говорит он. Он отметил, что в результате этого Россия до 2020 года вернется к тому уровню пенсий в процентах от зарплаты, который у нас был в 2007 году — на уровне 25-27%.

«Наращивать расходы на пенсию мы дальше не можем, в том числе и за счет работодателей, налог на фонд заработной платы у нас уже один из самых высоких среди развитых стран. Поэтому, если мы хотим повышать пенсии быстрее, то нужно увеличивать минимальный трудовой стаж, фактическое время работы, и сокращать время пребывания людей на пенсии», — подчеркнул Дмитриев.

По его словам, есть три варианта, которые позволят увеличить фактическое время работы россиян — стимулирование более позднего выхода на пенсию, повышение минимального стажа до 20-25 лет, а также повышение пенсионного возраста.

Источник: http://ria.ru

Заместитель главного редактора журнала «Коммерсант Власть» Вероника Куцылло решила уволиться после ухода главреда еженедельника Максима Ковальского и генерального директора ЗАО «Коммерсант-Холдинг» Андрея Галиева.

Во вторник стало известно, что владелец издательского дома «Коммерсант» Алишер Усманов, который до этого не вмешивался в редакционную деятельность своих изданий, уволил Галиева и Ковальского в связи с публикацией материалов, расцененных им как нарушение журналистской этики. Еженедельник 12 декабря сопроводил свою статью о голосовании на выборах в Госдуму в Великобритании фотографией бюллетеня с нецензурной надписью. Гендиректор ИД Демьян Кудрявцев подал в отставку, она будет рассмотрена на совете директоров.

«Поехала в контору заявление писать. А жа-алко! Вчера посчитала — 19 лет и 2,5 месяца», — написала Куцылло на своей странице в Facebook.

Кудрявцев заявил, что отставки в «Коммерсанте» связаны с нарушением внутренних правил и процедур, стандартов профессиональной журналистики и законодательства РФ при выпуске последнего номера «Власть» и принес извинения читателям и партнерам. Куцылло в интервью «Эхо Москвы» заявила, что не согласна с решением владельца ИД. По ее словам, подобное развитие событий было ожидаемым, так как недовольство журналом со стороны главного акционера издательского дома Усманова проявлялось и ранее, и в редакции понимали, что рано или поздно изменения в руководстве произойдут.

Источник: http://ria.ru

Столичное правительство выпустило первое мобильное приложение для платформ Android и iOS. Оно предназначено для оперативной подачи жалоб граждан на работу городских служб.

Московские власти опубликовали первое мобильное приложение для обратной связи с гражданами. Им стала программа для платформы Android «Мобильная приемная» , с помощью которой пользователи могут оперативно пожаловаться на состояние городских дорог.

Как пояснили CNews в заказчике «Мобильной приемной» — Департаменте информационных технологий Москвы (ДИТ), аналогичное приложение для iOS было разработано одновременно с приложением для Android, и сейчас проходит процедуру одобрения перед размещением в App Store.

«Мобильная приемная» предназначена для сбора от граждан информации о состоянии дорог и прилегающих территорий: о качестве дорожного покрытия, состоянии уборки от мусора и снега. Пользователь может прикрепить к своей жалобе-заявке текстовый комментарий и фотографию проблемного участка. Местонахождение проблемы можно ввести вручную или посредством навигационной функции смартфона.

Концепция «Мобильной приемной» близка к идее онлайн-проекта «Росяма», реализованного в мае 2011 г. Алексеем Навальным . Пользователи «Росямы» могут агрегировать на едином сайте жалобы о состоянии дорожного покрытия — в том числе и с помощью мобильных приложений. Интересно, что аналогичный сайт по адресу doroga.mos.ru был открыт ДИТ 16 декабря 2011 г.

Из разговора CNews со столичными чиновниками можно заключить, что правительство Москвы не ограничится копированием опыта гражданских активистов. Как рассказывают в ДИТ, московская власть намерена «расширять ассортимент» мобильных приложений и сервисов: «В перспективе они сформируют централизованную систему оказания услуг и взаимодействия граждан с властями через мобильные устройства».

Состав единой городской мобильной платформы в департаменте пока не комментируют, однако рассказывают, что она будет включать в себя информационные сервисы, сервисы обратной связи, а также сервисы, связанные с ЖКХ, транспортом, здравоохранением и образованием. Кроме того, планируется создание мобильных сервисов и для чиновников.

Замруководителя ДИТ Андрей Белозеров полагает, что «приложения позволят организовать по-настоящему интерактивное взаимодействие с гражданами по наиболее актуальным вопросам городского хозяйства. Сейчас это уборка дорог от снега, в следующем году добавится большое количество других категорий заявок и обращений граждан».

Сформированные в приложениях заявки граждан поступают в единую службу модерации при ДИТ, которая пересылает их в префектуры или Отделение административно-технических инспекций (ОАТИ). За ходом устранения жалобы можно следить в самом приложении, где отображается изменение статуса заявки, либо по электронной почте.

Источник в департаменте говорит, что одной из главных задач, связанных с приложением, стала отладка работы с обращениями граждан через мобильные приложения. В ДИТ оценивают число поступивших через «Мобильную приемную» заявок с момента размещения приложения в Android Market 13 декабря до настоящего времени как «несколько сотен».

По данным Android Market, на 22 декабря было скачано от 500 до 1000 копий «Мобильных приемных». В ДИТ считают, что с приложение распространяется с хорошей динамикой, если учесть практически полное отсутствие раскрутки. Чиновники говорят, что вскоре оно преодолеет рубеж в 1000 скачиваний.

Приложение разработано компанией «Электронная Москва», в рамках госконтракта на создание и поставку решения для обработки мобильных обращений граждан. По информации CNews, стоимость работ составила 8,1 млн руб., причем госконтракт обязывал заказчика помимо мобильного приложения разработать интерфейс для службы модерации и решения для интеграции с АСУ городских служб.

В ДИТ не сообщают, каких субподрядчиков привлекала к разработке «Электронная Москва», однако из адреса приложения в Android Market видно, что к его размещению была причастна компания Paragon Software.

Источник: http://www.cnews.ru